Denna studie är ett delprojekt i Socialstyrelsens kartläggning över bostadslöshet i vilken det även ingår att utvärdera metoder för att motverka hemlöshet. Syftet är att kartlägga vilka frivilligorganisationer som gör insatser för hemlösa i Sverige och vad insatserna består i samt att beskriva kontakter och relationer mellan socialtjänst och frivilligorganisationer ur de ideella aktörernas perspektiv.

Rapporten tar sin utgångspunkt i fallstudier som baserar sig på intervjuer med anställda hos frivilligorganisationerna i Sveriges tre storstäder och i ytterligare två större kommuner. Analysen tar sin teoretiska utgångspunkt i Blennbergers begrepp om avsedd rollfördelning: avantgarde, komplement, alternativ och ersättning samt i Kuhnle och Selles fyrfältsmodell som utgår från dikotomierna närhet/avstånd och beroende/oberoende. Relationerna beskrivs även i termer av frivilligorganisationernas funktioner för hemlösa respektive deras funktioner för samhället.